第16章，安全理论基本知识。

    我们开始上课，今天主要内容是安全理论基本知识，请大家注意听讲。

    1职业健康安全体系。

    11现状情况。

    现阶段经济快速增长，企业的数量不断增加，参加工作的人员也大幅度提高，职业健康安全工作落后，重大、特大事故不断发生，职业病人数不断上升，这是困扰经济发展的难题。

    12伤亡人数和伤亡次数不断增加。

    比如说2000年发生事故八十三万起，死亡拾壹万柒仠玖百人。

    2002年发生事故壹佰零柒万次，死亡人员拾叁万玖仟叁佰玖拾叁人。

    13这就给我们提出了新的要求。

    建立与国际惯例接轨的职业健康安全管理制度，使企业安全事故大幅度降低在国内国际竞争中占有优势和市场准入通行证。

    2相关的知识。

    21事故。

    造成死亡、伤害、财产损失的意外事件。

    主观上不希望的结果。

    可分为死亡、痛病、伤害、财产损失、其他损失。

    22危险源。

    可能造成死亡、痛病、伤害、财产损失的根源或状态，是风险源和事故隐患。

    从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控控制，而导致意外释放或者有害物体的泄露。

    23危害辨别。

    识别危害的存在，并确定其性质的过程。

    就是确定危害的存在和性质，辨别是应识别出风险危害因素的种类与分布、伤害的方式、途径和性质。

    24事件。

    可能造成事故的事情。

    25不符合。

    任何能够直接或间接造成伤亡、财产损失或作业环境破坏的、违反作业规范、规程、或管理体系要求的行为或偏差。

    26严重不符合。

    体系运行出现系统性失败。

    系统运行出现区域性失败。

    影响员工、相关方或体系运行的后果严重的不符合现象。

    27相关方

    注用人单位的职业安全健康状态或受其影响的个人或团体。

    28职业健康安全管理体系。

    为建立职业健康安全方针和目标，并实现这些目标所制定的一系列或相互作作用的要素，其核心是建立和实现职业健康安全方针和目标。

    29目标。

    在职业健康安全绩效方面，用人单位自身确定要达到的目的。

    210员工的健康安全代表。

    员工根据国家法律、法规选举或指定的在作业场所职业健康安全问题上，代表员工利益的人。

    211风险。

    特定危险性事件发生的可能性与后果的结合。

    风险可认为是潜在的伤害，可能致伤、致命、中毒、设备或财产损害，风险具有可能性和严重性。

    212风险评价。

    评价风险程度，并确定其是否在可承受范围的全过程。

    213可允许的风险。

    用人单位或组织可以接受的风险。

    214绩效。

    基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。

    215职业健康安全。

    影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、其他人员健康和安全的条件和因素。

    3职业健康安全工作程序和要求。

    建立适合本组织职业健康安全风险性质和规模。

    持续改进的承诺。

    遵守现行职业健康安全法律、法规。

    形成文件，实施并保持。

    传达到每位员工，使其认真认识各自的职业健康安全职责和义务。

    定期评审，以确保实际行动与组织保持一致，员工适应相应进度和要求。

    4危险辨识的步骤

    41划分。划分各种作业活动。

    42辨识危险。

    各项作业活动中有关的主要危害。

    43确定风险。

    在原有的经验上或假定现有的或有计划的控制措施，适当的情况下，对于各项危险有关的风险的程度作出主观评价，并给出风险的分级。

    44确定风险是否可以承受。

    判断现有的或计划的预防措施，是否已经把风险控制在可接受的水平。

    45制定风险控制措施计划。

    编制计划，以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可接受的风险。

    46评审措施计划的充分性。

    针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可以承受。

    老师讲到这说到，同学们，今天上午就讲到这，有什么问题，下午继续讲课并讨论。

    下午老师继续讲道。

    5划分作业活动。

    运行人员的作业活动：停、送电操作，巡回检查、定期试验、轮换设备、检查系统、事故处理等。

    检修人员的作业活动：检修设备、范围、高空、高压等。

    办公室人员行车、过路、用电等。

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    6危害辨识。

    伤害源在什么地方有危害。

    谁会受到危害。

    伤害如何发生。

    7物的不安全状态危险因素。

    物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害。

    触电、溺水，洪水、灼伤、火灾、高处坠落、塌方、放炮。

    火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒。

    其他伤害。

    8人的不安全行为。

    误操作：人员在停、送电操作中，可能错误的操作，造成人员受电弧伤害和电击伤害。

    噪声：长期在有较噪声的场所工作，对人员的噪声伤害。如发电厂汽轮机车间，声音比较大，长期工作对人的身体有所损伤。

    热源：工作环境有热源，对人员高温伤害。比如说在锅炉工作温度比较高，对人的身体长期在高温下有一定伤害。

    照明：工作环境照明不足，人员误碰、误伤伤害。

    道路：道路不平，晚上或紧急情况下对人员的伤害。

    车辆：在车辆行驶当中行驶不当，对人员伤害。

    精力：工作人员精力不集中，造成事故，对人员的伤害。

    安全知识：工作人员本身安全知识缺失，在生产中造成事故，对人员的伤害。

    高空作业：高空作业未做好安全措施时，人员高空坠，对人员的伤害。

    火灾：漏油处理不好或动火造成的火灾，对人员的伤害。

    电气设备漏电，有没有漏电保护时，触电对人员的伤害。

    安全距离不够，人员触电，对人员的伤害。

    人员使用工具不当，对人员的伤害。

    9职业健康安全管理方案。

    要与危害识别风险评估相对应，针对不可承受风险，采取措施。

    与目标相对应。

    制定计划内容、起始时间、完成时间。

    各职责明确，分工负责。

    落实人力资源、财力资源、物力资源。

    定期进行评价、修改、完善，再评价，再修改、再完善。

    10职业健康安全管理的注意事项。

    形成书面文件传达学习。

    全体员工要了解公司的安全环境组织机构。

    要明确各自岗位的安全健康职责。

    职工健康代表要知道自己的权利和义务。

    11培训、能力、意识。

    在工作中，可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。

    在教育培训和经验方面，组织应对其能力作出适当的规定。

    组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到，符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性。

    在工作活动中，实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进，所带来的职业健康安全效益。

    在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应。

    偏离规定的运行程序的潜在后果。

    培训要考虑不同层次的管理者和员工。

    12员工参与管理。

    参与风险管理方针和程序的制定、评审。

    参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化。

    参与职业健康安全事务。

    掌握随时职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表。

    13文件化。

    以书面或电子式的发布有关的规定和要求。

    对管理体系核心要素及相互作用描述明确。

    提供查询文件的途径。

    在满足充分性、有效性前提下，应做到简单、最小化，可操作性强。包括相关的程序、作业指导书、记录、风险因素清单、法律法规、重大危险因素清单、目标、管理方案等。

    14文件和资料控制。

    文件和资料容易查找。

    对文件和资料定期评审、修订、确认。

    对所有有关的关键性岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本。

    及时将失效的文件和资料收回或下发作废，以防误用。

    对于法律和保留信息需要而保留的文档文件和资料适当标注分类编制目录处理。

    15运行控制。

    对应缺乏形成文件的程序，而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，需要建立并保持形成文件的程序。

    在程序中规定运行准则。

    对组织所购买和使用的物品、设备或服务中，已识别的职业健康安全风险，需要建立并保持，并将有关程序和要求通报供方和合作方。

    建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。

    16应急预案与响应内容。

    所识别的潜在意外事故和紧急情况。

    确定应急期间的负责人及相关人员应急期间的职责。

    应急期间其特殊作用人员的职责、权限、义务。

    疏散程序。

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