初平三年五月末，西都城的暑气已渐渐浓了起来，郡守府议事厅内却透着几分清爽，厅内悬挂着用井水浸泡过的麻布帘子，微风一吹，便带来阵阵凉意。陈宇与于谦相对而坐，案几上摊着一卷厚厚的竹简，正是纪纲昨日送来的包拯、许文、徐有功、况钟四人，半年来治理西平郡四城的详细政绩报告。

    阳光透过窗棂，洒在竹简上，将上面的字迹映照得格外清晰。陈宇手指轻轻划过竹简，目光落在 “包拯” 二字对应的内容上，嘴角不自觉地扬起：“于先生，你看包拯这半年的政绩，当真是不负所托。”

    于谦凑上前来，手中握着一支红笔，顺着陈宇的指尖看去，一边看一边点头，语气中满是赞许：“包大人刚正不阿，果然是治世之才！安夷、长宁两城的豪强余孽，自西平郡一统后便一直暗中作祟，要么包庇罪犯，要么私吞赋税，百姓怨声载道。包大人上任后，二话不说先查冤狱，三十余起冤案，桩桩件件都查得水落石出，光是为蒙冤入狱的百姓平反，就赢了不少民心。”

    他用红笔在 “查处贪腐小吏 12 人” 的字样旁画了个圈，接着说道：“更难得的是，他不仅查案，还懂建制。那《西平郡吏治十条》，从官员考核到赋税征收，都规定得明明白白，尤其是‘杜绝私设税种’这一条，直接断了那些小吏的生财之道，两城百姓的赋税负担轻了，满意度从 40 飙升到 85，这可不是纸上谈兵的政绩，是实实在在的民心啊！”

    陈宇笑着点头，将竹简翻到下一页，指向 “徐有功” 的部分：“徐有功也不差。咱们一统西平郡时，司法体系就是一片空白，汉人与羌人纠纷不断，羌人部落甚至还沿用旧俗私斗，常常闹出人命。徐有功一来，便着手制定《西平郡民刑律》，明确‘汉羌同法’，不管是汉人还是羌人，犯了法都得按律处置，这一下就堵住了不少矛盾的源头。”

    “何止是堵住矛盾！” 于谦接过话茬，红笔在 “建立郡 - 县两级司法机构” 的内容上点了点，“他还建了完整的司法体系，郡有司法参军，县有司法佐官，百姓有纠纷不用再找部落长老或豪强调解，直接去官府就能断案。半年处理两百余件民事纠纷，没有一起申诉，犯罪率还下降了 60，这等效率与成效，便是在中原大郡也少见啊！”

    两人接着翻看许文与况钟的政绩，于谦的赞叹声更是不绝于耳。当看到 “兴修水渠 3 条，覆盖耕地 800 亩” 时，他忍不住感叹：“况大人与许大人，真是民生福星！煌中、临羌两城地处湟水流域，本就有灌溉之便，只是旧水渠年久失修，不少耕地都成了望天田。两位大人来了后，亲自带人勘察地形，设计水渠路线，三个月就修好了三条水渠，800 亩耕地从此旱涝保收。”

    陈宇指着 “亩产从 1 石提升至 13 石” 的数字，语气中满是欣慰：“他们还教羌人种植冬麦，改良耕作方法。羌人原本只种春麦，一年一熟，产量还低。如今种了冬麦，不仅能多收一季，亩产还提高了三成，百姓的粮仓实了，日子自然就安稳了。更难得的是，4500 流民全部分到了田地，安置率 100，这可是咱们稳固西平郡的根基啊！”

    于谦放下红笔，将竹简整理好，眼中满是感慨：“主公当初将这四人派往四城，如今看来，真是选对了人。包拯肃吏治，徐有功定律法，况钟、许文兴民生，西平郡能有今日的安稳，这四位功不可没！有他们在，咱们西平郡的治理，比中原那些大郡还要规范几分。”

    陈宇笑了笑，靠在椅背上，目光望向窗外，语气中带着对未来的规划：“理应如此。他们四人的能力，不止能治理一两个城。等西海郡彻底平定，岳飞和霍去病那边站稳了脚跟，咱们便从四人中分出两人，带着熟悉政务的属吏，前往西海郡接收所有政务。到时候，西海郡的司法、民生，也能按西平郡的规矩来，不用再从零开始摸索。”

    于谦闻言，眼中一亮，连忙点头：“主公深谋远虑！等西海平定，有包拯或徐有功去管司法，况钟或许文去管民生，定能让西海郡快速安定下来，与西平郡连成一片。到时候，咱们凉州的根基，就真的稳了。”

    两人正对着未来的规划畅所欲言，议事厅外突然传来一道急促的呼喊声，打破了厅内的宁静：“报！长安有紧急军情送达 ——！”

    话音未落，一个身穿斥候服饰的士兵，便跌跌撞撞地冲进了议事厅。他浑身是汗，铠甲上还沾着不少尘土，显然是一路快马加鞭赶来，连喘口气的时间都没有。士兵冲到案几前，“噗通” 一声跪倒在地，双手高高举起一份染着些许血迹的竹简，声音因急促的呼吸而颤抖，却又带着难以掩饰的震惊：“主、主公！长安…… 长安军情！董、董卓死了！！”

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    “董卓死了？” 于谦脸上的笑容瞬间凝固，眼中的温和被震惊取代，他猛地从座位上站起身，快步走到斥候面前，一把从斥候手中夺过竹简，指尖因紧张而微微颤抖。他展开竹简，目光如走马灯般飞速扫过上面的字迹，一行行军情信息映入眼帘，让他的脸色愈发凝重。

    片刻后，于谦抬起头，声音带着几分沙哑，对陈宇说道：“主公，董卓于五月二十二日，在未央宫门口被吕布当着满朝文武的面斩杀！据说当时董卓刚入宫门，吕布便手持方天画戟冲了上去，厉声喊着‘奉诏讨贼’，一戟便刺穿了董卓的胸膛。事后，汉献帝感念吕布‘诛贼有功’，封他为虎威大将军，准许他收拢董卓的旧部，如今吕布已接管了长安周边的西凉军，负责守卫长安。朝中大小事务，暂时由司徒王允掌管，据说王允正打算清算董卓党羽，重整朝纲。”

    而一旁的陈宇，脸上却没有丝毫意外，依旧保持着平静。他早就知道董卓会死，也清楚这场 “美人计” 的来龙去脉，甚至能猜到王允接下来会因清算过狠，逼反李傕、郭汜。他只是缓缓站起身，走到窗边，望着远处西都城的城墙，语气淡然地说了一句：“长安要乱了，这天下，怕是要更乱了。”

    于谦还沉浸在董卓之死的震惊中，并未听清陈宇的低语。他捏着竹简的手指微微用力，竹简边缘都被捏得有些变形，眉头紧紧皱起，语气中满是担忧：“董卓一死，他麾下那二十万西凉军可就没了主心骨！吕布虽收编了一部分，可西凉军大多是董卓的旧部，未必真心服他。而且西凉军与咱们凉州渊源极深，不少将领都是凉州本地人，他们若乱起来，咱们凉州肯定会受波及！不知道韩遂、马腾会不会趁这个机会有所动作，他们刚得了董卓封的官职，如今董卓已死，说不定会借着‘为董卓报仇’的名义，趁机扩充势力，甚至攻打咱们西平郡！”

    陈宇转过身，看着满脸担忧的于谦，轻轻叹了口气说道：“延益勿忧，韩遂、马腾不会动的，就算动，也不会盯着咱们西平郡。他们若真要有所动作，只会打着‘为董卓报仇’的旗号去长安凑热闹，毕竟董卓刚封了他们官职，这时候去长安表忠心，既能捞取政治资本，又能趁机在沿途劫掠。至于咱们西平郡，一来咱们兵强马壮，他们未必能讨到好处；二来他们心里清楚，一旦对咱们动手，只会让其他势力坐收渔翁之利。”

    他顿了顿，语气中多了几分沉重：“只是，苦了凉州其他郡的百姓。韩遂、马腾这两人，素来贪婪，这次若真要率军东进，必然会借着‘筹集军饷’的名义，在张掖、武威、敦煌等地大肆敛财，搜刮民脂民膏，到时候那些郡的百姓，又要陷入水深火热之中了。”

    于谦也慢慢从董卓之死的震惊中回过神来，他仔细琢磨着陈宇的话，点了点头，却又生出新的疑惑：“主公的意思是，咱们就眼睁睁看着他们在凉州作乱，不去管吗？”

    “不用去管。” 陈宇摇了摇头，语气坚定如铁，“让他们乱搞便是。他们越是搜刮百姓、越是不得民心，咱们西平郡的安稳与仁政，就越能像磁石般吸引周边郡的百姓归附。等他们把张掖、武威、敦煌几郡搅得乌烟瘴气，彻底失去民心，日后咱们一统凉州时，便会少了许多阻力。只要他们不主动招惹咱们西平郡，咱们便当没看见，安心经营好自己的地盘。”

    说到这里，陈宇话锋陡然一转，原本淡然的语气多了几分果决，他抬手按在案几上，指尖轻轻敲击着桌面，每一个字都清晰有力：“不过，咱们也不能毫无准备。于先生，你即刻拟一道军令，快马送往西海郡，传令岳飞、霍去病：让他们加快进度，务必在八月之前彻底荡平西海郡！如今西海郡剩下的不过是些零散流寇与小部落，不用再步步谨慎，直接以雷霆之势扫清即可，免得夜长梦多。” 他顿了顿，又补充道：“另外，让陈庆之、郁保四、况钟、许文四人明日一早就出发，带着熟悉政务的属吏去西海郡，接管那些已经归降的城池、牧场与良田。陈庆之负责防务，郁保四管粮草，况钟和许文主理民生，务必尽快恢复当地的耕作与秩序，让归附的羌人百姓能安心过日子，把西海郡的根基扎稳。”

    于谦闻言，脸上的担忧尚未完全褪去，又添了几分疑惑。他眉头微蹙，下意识地往前凑了半步，语气带着不解：“主公，您这般急着平定西海郡、派人接管政务，莫非是怕韩遂、马腾趁长安大乱，转头对西海郡下手？可方才您还说，他们不会盯着咱们西平郡……”

    陈宇抬眸看向于谦，眼中闪过一丝深意，却没有直接解释，只是轻轻摆了摆手：“这倒不是。韩遂、马腾暂时没精力顾及西海郡，你按我的吩咐去安排便是。等岳飞、霍去病平定西海郡，我自会告诉你们后续的安排。”

    于谦见陈宇不愿多言，便知主公心中已有全盘计划，不再追问。他躬身行了一礼，语气恭敬：“属下明白，这就去拟写军令，确保明日一早便将指令传达到各人手中。” 说罢，他转身拿起案几上的竹简与笔墨，快步走出议事厅，脚步急促却不慌乱，显然是要立刻去落实安排。

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